教育在線
近日，湖南省教育廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)生食堂管理的意見》(以下簡稱《意見》)，圍繞公益性、全流程監(jiān)管、以學(xué)生為本，對全省公辦、民辦高校學(xué)生食堂經(jīng)營、安全、價格、財(cái)務(wù)等作出全面規(guī)范，推動高校后勤高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)保障學(xué)生餐飲權(quán)益。
《意見》明確，學(xué)生食堂堅(jiān)持公益性原則，學(xué)校不得以任何形式從學(xué)生食堂盈利，以自主經(jīng)營為主要方向，要求三年內(nèi)自營比例達(dá)到50%以上。暫不具備自營條件的食堂，可按程序?qū)嵭形薪?jīng)營，引入企業(yè)須具備相應(yīng)資質(zhì)、良好信譽(yù)且3年內(nèi)無食品安全事故，合同期限一般不超過3年，原則上一年一簽。
在運(yùn)營管理上，湖南推進(jìn) “學(xué)校采購原料、實(shí)體提供服務(wù)、學(xué)校配備管理、學(xué)校統(tǒng)收統(tǒng)支” 模式，要求基本大伙運(yùn)營面積占比不低于50%，風(fēng)味小吃、社會知名品牌檔口分別控制在40%、10%以內(nèi)，嚴(yán)禁檔口轉(zhuǎn)包分包、收取管理費(fèi)與租金。
食品安全方面，建立校主要負(fù)責(zé)人、食品安全總監(jiān)、食品安全員三級管理體系，落實(shí) “日管控、周排查、月調(diào)度” 機(jī)制，每個食堂至少配備 1 名食品安全員。同時嚴(yán)控食材質(zhì)量，基本大伙食材成本占比不低于營業(yè)額65%，嚴(yán)格限制預(yù)制菜、轉(zhuǎn)基因油、高鹽高油高糖食品進(jìn)入食堂，倡導(dǎo)低鹽低脂低糖的健康配餐。
為穩(wěn)定餐食價格，《意見》要求食堂飯菜價格明顯低于校外同類餐飲，提供低價菜、免費(fèi)湯與免費(fèi)續(xù)添米飯服務(wù)，并按比例設(shè)立飯菜價格平抑基金(公辦按學(xué)費(fèi)收入1.5%—2%、民辦1%—1.5%)，應(yīng)對成本大幅上漲，保障價格平穩(wěn)。
財(cái)務(wù)管理上，自營食堂納入學(xué)校統(tǒng)一管理、實(shí)行 “收支兩條線”；委托經(jīng)營食堂需設(shè)共管賬戶、單獨(dú)建賬，接受審計(jì)監(jiān)督。食堂結(jié)余優(yōu)先用于彌補(bǔ)虧損、補(bǔ)貼基本伙食。食材采購實(shí)行公開招標(biāo)、集中定點(diǎn)、統(tǒng)一配送，鼓勵高校聯(lián)采聯(lián)供，建立可追溯監(jiān)管體系。
此外，湖南明確學(xué)校為食堂管理責(zé)任主體，校長(民辦學(xué)校法人代表)履行第一責(zé)任人職責(zé)，實(shí)行零租賃、免收管理費(fèi)，大型設(shè)備與維修改造費(fèi)用由學(xué)校承擔(dān)，食堂用水用電用氣執(zhí)行居民價格。
《意見》同步發(fā)布高校學(xué)生食堂管理負(fù)面清單，嚴(yán)禁盈利、收費(fèi)、轉(zhuǎn)包、挪用資金等10類行為，具體如下：
湖南省高等學(xué)校學(xué)生食堂管理負(fù)面清單
1.嚴(yán)禁學(xué)校從學(xué)生食堂盈利。
2.嚴(yán)禁向?qū)W生食堂服務(wù)實(shí)體收取管理費(fèi)、租金。
3.嚴(yán)禁向?qū)W生食堂服務(wù)實(shí)體轉(zhuǎn)嫁學(xué)生食堂的大型維修改造、大型餐飲設(shè)備配置和更新，空調(diào)、電梯、供暖等大型配套服務(wù)設(shè)施投入和運(yùn)行費(fèi)用。
4.嚴(yán)禁將學(xué)生食堂、檔口違規(guī)轉(zhuǎn)包分包或變相轉(zhuǎn)包分包。
5.嚴(yán)禁招投標(biāo)和物資采購過程中違規(guī)引入學(xué)生食堂服務(wù)實(shí)體、圍標(biāo)串標(biāo)、弄虛作假、違規(guī)干預(yù)、優(yōu)親厚友、收受回扣款等行為。
6.嚴(yán)禁擠占、挪用、貪污學(xué)生伙食費(fèi)或食堂經(jīng)費(fèi)。
7.嚴(yán)禁從學(xué)生食堂經(jīng)費(fèi)中列支學(xué)校公共開支或教職工獎金福利、津補(bǔ)貼、招待費(fèi)及其他非食堂經(jīng)營服務(wù)支出等費(fèi)用。
8.嚴(yán)禁在學(xué)生食堂管理中為他人謀利、搞利益輸送或以權(quán)謀私。
9.嚴(yán)禁采購、使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或超過保質(zhì)期的產(chǎn)品。
10.嚴(yán)禁隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)食品安全事故。
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