教育在線
青年教師是教師隊伍的生力軍，是建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍的重要組成部分。《關(guān)于加強(qiáng)新時代高校青年教師隊伍建設(shè)的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)從教育強(qiáng)國建設(shè)戰(zhàn)略高度，系統(tǒng)部署高校青年教師全鏈條建設(shè)，特別是在人才引育使用方面提出明確意見，必將促進(jìn)青年教師成長成才、提升青年教師競爭力。浙江堅持把青年教師隊伍建設(shè)作為重中之重的基礎(chǔ)性工作來抓，突出精準(zhǔn)選才、精確引才、精心用才，為推動教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐和根本保障。
一、深刻領(lǐng)會加強(qiáng)青年教師人才工作重要意義
《意見》專門對高校青年教師人才引育使用提出要求，著重從“科學(xué)制定引才規(guī)劃、創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制、完善人才聘用機(jī)制”三方面來推動青年人才發(fā)展。這些舉措既聚焦關(guān)鍵又互為支撐、既立足當(dāng)下又前瞻布局，是對今后青年教師人才引育留用工作全鏈條式部署。
深入學(xué)習(xí)貫徹《意見》關(guān)于高校青年教師人才引育使用要求，必須深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確理解其內(nèi)在邏輯和重要意義。引才規(guī)劃是先導(dǎo)任務(wù)。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。圍繞學(xué)校整體發(fā)展目標(biāo)和學(xué)科建設(shè)重點，科學(xué)制定引才規(guī)劃，系統(tǒng)謀劃人才配置方向、重點和類型，有利于系統(tǒng)布局、統(tǒng)籌資源，精準(zhǔn)高效引進(jìn)一批緊缺急需青年人才。引進(jìn)機(jī)制是源頭工程。堅持聚天下英才而用之。落實高校人才引進(jìn)自主權(quán)，完善人才發(fā)現(xiàn)、選拔、培養(yǎng)機(jī)制，創(chuàng)新柔性引才機(jī)制，有利于高校引進(jìn)集聚一批海外青年英才，充實壯大青年教師隊伍。人才聘用是方法手段。通過健全崗位管理制度，依法依規(guī)自主設(shè)崗、靈活聘用青年教師，加強(qiáng)聘期管理，強(qiáng)化薪酬待遇等舉措改進(jìn)崗位聘用管理，有利于有效整合資源，激發(fā)青年教師活力和創(chuàng)造力。
二、全面提高青年教師人才引育質(zhì)效
《意見》提出“完善創(chuàng)新人才發(fā)現(xiàn)、選拔、培養(yǎng)機(jī)制;推進(jìn)高校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)人才共引共享;落實高校人才引進(jìn)自主權(quán)，創(chuàng)新柔性引才機(jī)制”。浙江圍繞服務(wù)國家戰(zhàn)略，堅持教育科技人才一體發(fā)展，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，不斷提高高校青年人才引育水平。
一是改革創(chuàng)新，激活政策體制機(jī)制。體制順、機(jī)制活，才能人才聚、事業(yè)興。始終堅持發(fā)展出題目、改革做文章。推動浙江工業(yè)大學(xué)等8所高校納入省級人才發(fā)展體制機(jī)制綜合改革試點，總結(jié)推廣人才項目自主評審、人才考核評價、科研經(jīng)費(fèi)使用等方面改革做法。支持浙江大學(xué)、寧波大學(xué)、浙江師范大學(xué)等高校探索設(shè)立人才特區(qū)管理，自主設(shè)定人才引進(jìn)條件，已引進(jìn)十余位高端青年人才。健全完善人才招聘綠色通道、職稱“直通車”評審辦法和科研經(jīng)費(fèi)管理使用機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)人才創(chuàng)新動力活力。創(chuàng)新實施學(xué)術(shù)副校長、副院長聘任制度，整體構(gòu)建不同人才層次的政策引才體系，釋放政策紅利集聚青年人才。
二是共建共享，盤活高校、科研院所和企業(yè)人才資源。發(fā)揮教育引領(lǐng)和支撐作用，推動教育科技人才一體發(fā)展。實施校地協(xié)同引育高端人才計劃，創(chuàng)新“高校筑巢、地方供糧、省教育廳牽線”機(jī)制，按照需求匹配、雙方自愿，推動浙江大學(xué)國際聯(lián)合學(xué)院(海寧國際校區(qū))等15所高校與浙江海寧市等15家地方政府開展合作，已建成38個省級科創(chuàng)平臺，共引共育共享人才。實施校院企人才互聘共享計劃，采取省市縣三級聯(lián)動，會同經(jīng)信、科技等部門建立“科技副總”和“產(chǎn)業(yè)教授”互聘機(jī)制，推動高校、科研院所、企業(yè)青年人才實質(zhì)性流通。
三是放權(quán)松綁，激活用人單位自主權(quán)。對用人主體充分授權(quán)，真授、授到位，發(fā)揮用人主體在人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用中的積極作用。近3年來兩次調(diào)整省級人才計劃，賦予寧波大學(xué)等11所省屬高校人才自主評審權(quán)限，支持其聚焦重點建設(shè)學(xué)科方向，自主引育青年人才。堅持一事一議、一人一策方式引進(jìn)青年頂尖人才，為其提供事業(yè)平臺、科研團(tuán)隊、科研條件和管理機(jī)制等配套支持。持續(xù)為青年教師減負(fù)，建立評審評估檢查事項準(zhǔn)入機(jī)制，完善“里程碑”式關(guān)鍵節(jié)點管理和負(fù)面清單管理，確保青年教師主要精力用于教學(xué)和科研活動。
三、大力營造青年教師靜心教學(xué)科研環(huán)境
《意見》要求“強(qiáng)化薪酬待遇、經(jīng)費(fèi)投入、科研資源、招生指標(biāo)等方面的支持，規(guī)范科研項目、人才計劃管理，激勵引導(dǎo)青年人才安心工作、靜心科研?！闭憬叨戎匾暩咝Ｇ嗄耆瞬虐l(fā)展，加大資源投入，持續(xù)迭代保障體系。
一是優(yōu)化整合省級人才計劃。整合各類人才計劃，重新制定出臺《省級人才(教育人才)計劃遴選管理實施辦法》，對青年人才支持比例提高至60%，實行直接認(rèn)定、自主評審等方式多元遴選機(jī)制，根據(jù)高校專業(yè)發(fā)展需要，適當(dāng)放寬青年人才引進(jìn)門檻，完善績效獎勵機(jī)制。
二是加大科研支持力度。加強(qiáng)與省級人才工作、科技、財政等部門協(xié)同，對省級青年人才給予平臺、項目、經(jīng)費(fèi)配套支持。加大青年人才研究生指標(biāo)傾斜支持力度，建立配套招生指標(biāo)專項保障。探索通過穩(wěn)定支持、長周期評價，促進(jìn)青年科技人才成長發(fā)展。
三是解決青年人才“關(guān)鍵小事”。支持高校整合附屬醫(yī)院和屬地醫(yī)院，為青年人才提供就醫(yī)便利;印發(fā)《關(guān)于規(guī)范高校人才流動秩序有關(guān)事項的通知》，嚴(yán)禁隨意違規(guī)引人，并將其納入高校綜合考核，有效塑造風(fēng)清氣正、健康有序的高校人才生態(tài)。
作者：浙江省教育廳黨組書記、廳長 陳春雷
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