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6月27日，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議表決通過(guò)新修訂的治安管理處罰法（點(diǎn)擊查看全文），自2026年1月1日起施行。
未成年人違法犯罪怎么罰？14—18歲違法可拘留
新修訂的治安管理處罰法聚焦未成年人保護(hù)、校園安全等民生熱點(diǎn)，針對(duì)14~16周歲未成年人一年內(nèi)二次違法或情節(jié)惡劣者打破“不拘留”慣例，明確公安機(jī)關(guān)須對(duì)毆打、恐嚇等學(xué)生欺凌行為依法處理并聯(lián)動(dòng)學(xué)校建立追責(zé)機(jī)制等。
近年來(lái)，未成年人違法犯罪數(shù)量呈明顯上升趨勢(shì)，最高人民法院發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，近三年來(lái)未成年人違法犯罪數(shù)量總體呈上升趨勢(shì)。2024年全國(guó)檢察機(jī)關(guān)受理審查起訴未成年犯罪嫌疑人101526人，較上一年度上升4.3%。新修訂的治安管理處罰法在未成年人問(wèn)題上做出了一系列重要規(guī)定。
首先，該法調(diào)整了未成年人行政拘留執(zhí)行條件：
對(duì)于14至16周歲一年內(nèi)二次以上違反治安管理的未成年人，可以依法執(zhí)行拘留。
14至16周歲以及16至18周歲初次違反治安管理，若情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的，同樣可以依法執(zhí)行拘留。
改變了以往這兩類(lèi)未成年人通常不執(zhí)行行政拘留處罰的情況。
此外，新治安管理處罰法還規(guī)定，對(duì)因未達(dá)年齡不予治安處罰或者不執(zhí)行拘留的未成年人，公安機(jī)關(guān)應(yīng)依照預(yù)防未成年人犯罪法的規(guī)定，采取相應(yīng)矯治教育等措施。
明確學(xué)生欺凌的處理方式 公安機(jī)關(guān)與學(xué)校協(xié)同治理
近年來(lái)學(xué)生欺凌現(xiàn)象頻發(fā)，已成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，嚴(yán)重威脅著未成年人的身心健康。
新治安管理處罰法中，明確了學(xué)生欺凌的處理方式：以毆打、侮辱、恐嚇等方式實(shí)施學(xué)生欺凌，違反治安管理的，公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰，或者采取相應(yīng)矯治教育等措施。
此外，如果學(xué)校未按規(guī)定報(bào)告或者處置嚴(yán)重學(xué)生欺凌事件，將被責(zé)令改正，有關(guān)部門(mén)還會(huì)對(duì)責(zé)任人員依法予以處分，以此推動(dòng)公安機(jī)關(guān)與學(xué)校協(xié)同治理學(xué)生欺凌問(wèn)題。
新治安管理處罰法還明確加強(qiáng)了對(duì)組織、脅迫未成年人從事陪酒、陪唱等有償陪侍行為的打擊力度。新法規(guī)定：
對(duì)組織、脅迫未成年人在不適宜未成年人活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所從事有償陪侍活動(dòng)的，公安機(jī)關(guān)將依法從嚴(yán)懲處，視情節(jié)輕重處以罰款、拘留等行政處罰；
構(gòu)成犯罪的，將依法追究刑事責(zé)任。
此外，人民警察在執(zhí)法過(guò)程中涉及未成年人案件時(shí)，對(duì)執(zhí)法程序有更人性化的規(guī)定。若詢(xún)問(wèn)違反治安管理的未成年人，監(jiān)護(hù)人不能到場(chǎng)，可通知其成年親屬、所在學(xué)校代表等到場(chǎng)，給予未成年人心理支持與權(quán)益保障。
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